會(huì)議指出，首先從工程建設(shè)領(lǐng)域入手，清理和規(guī)范各方面過(guò)多過(guò)繁的保證金，有利于降成本、增活力，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)議確定，一是清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金。除保留依法依規(guī)設(shè)立的農(nóng)民工工資、投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量4項(xiàng)保證金外，其他保證金一律取消。已收取的要于今年底前退還。二是未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項(xiàng)目。推進(jìn)保證金信息公開(kāi)，建立舉報(bào)查處機(jī)制。三是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對(duì)保留的保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。收取單位要嚴(yán)格按規(guī)定按時(shí)返還。四要規(guī)范保證金管理。對(duì)工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%；在工程項(xiàng)目竣工前已繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。對(duì)農(nóng)民工工資保證金實(shí)行差異化繳存辦法，一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)可予減免，對(duì)拖欠工資的企業(yè)要提高繳存比例。采取上述措施初步估算將盤活建筑業(yè)企業(yè)近萬(wàn)億元資金。